经济观察:海南试营新型彩票引关注 面临诸多挑童装

/ / 2015-10-25
中新社海口10月27日电 题: 经济观察:海南试营新型彩票引关注 中新社记者 王辛莉 海南国际旅游岛特色竞猜型体育彩票“飞鱼”试营月余,引起琼岛各界关注,种种议论渐起。 近日,...

  中新社海口10月27日电 题: 经济观察:海南试营新型彩票引关注

  中新社记者 王辛莉

  海南国际旅游岛特色竞猜型体育彩票“飞鱼”试营月余,引起琼岛各界关注,种种议论渐起。

  近日,记者在海口一家位于闹市区的“飞鱼”营业厅看到,三三两两的彩民盯着电脑演示的虚拟游泳比赛,竞猜前三甲,6分钟开奖一次。每注金额2元人民币,投注总额不设上限。

  据海南省体育彩票管理中心主任戴斌在“飞鱼”首发日介绍,其返奖率高达67%,是目前国内体彩中玩法最简单、单日开奖次数最多、中奖率最高的新型游戏。戴斌表示,“飞鱼”的出现,是落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)中“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票”特殊政策的一个举措。

  2010年初《意见》公布,上述政策即引起海内外强烈关注,一度被误读为国家允许海南开闸博彩业。

  “飞鱼”试营月余,海南彩民发现,竞猜形式为虚拟游泳比赛,竞猜过程有些单调沉闷;吸引的彩民多是海南本地人士,少见外地游客。

  中国体彩中心顾问、资深彩票研究人士孙力接受中新社记者采访时表示:“飞鱼”契合了海南彩民最流行的玩法。他认为,在产品导入期,本地彩民和外地游客均是争取的客户对象,而且在私彩泛滥的海南,此举可提高公彩竞争力,有利打击私彩。

  海南省彩票管理中心有关负责人称,海南探索新型彩票关键应回归增强旅游吸引力的本意。海南省旅游委一位不愿具名的官员表示,“新型彩票和离岛免税等优惠政策是海南大展身手的特殊旅游资源。”

  但是,海南探索新型彩票在法制环境、市场运作和监管等方面面临诸多挑战。

  1987年,中国始发公益彩票。2009年出台《彩票管理条例》,但实施细则至今尚未面世。而自2001年起,关于《彩票法》的议案、提案连续成为全国两会热点。

  因此,海南探索新型彩票的法律环境几乎为空白,只能“摸着石头过河”。

  目前“飞鱼”在海口、三亚、琼海共设七家营业网点。记者获悉,“飞鱼”的经营网点尚未向社会公开招标,目前的经营者网点或是省体彩下属企业,或有国企背景。海南省文体厅财务处王志勇处长对此表示,“飞鱼”试营原则是“安全第一,稳妥选择经营者”。

  海口一家“飞鱼”营业店负责人告诉记者,计划将“飞鱼”在高尔夫球会和游艇俱乐部等高端市场推广,但目前尚无明确的实施时间表。海南省财政厅一位官员坦言,“‘飞鱼’的特性及其在固定场所营业的特点,和博彩接近。借鉴以往的经验教训,市场运作谨慎。”

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